穗农函〔2024〕157号

　　广州市农业农村局关于市十六届人大四次会议第20242541号建议答复的函

熊丹代表：

　　您提出的《关于形成广州市果树种植技术培训长效机制的建议》（第20242541号）收悉。非常感谢您对我市农业工作的关心支持！我局对您的建议高度重视，成立了工作小组，对建议提出的问题进行逐条讨论、研究，现将办理有关情况答复如下：

　　您提出的建议对发展广州市水果生产、增加农民收入、实施乡村振兴战略具有积极意义。近年来，我局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落细抓实“三农”各项任务，不断加强农业技术推广体系建设，完善农业技术培训长效机制，大力培养农村人才，推动农业专业人才服务乡村，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

　　一、完善“一主多元”的农技推广体系

　　（一）加强基层农技推广体系建设。建成市、区、镇三级农技推广体系，市级设立农技推广中心，7个涉农区建有16个区级农技推广机构和28个镇街级农技服务综合机构，基本实现涉农镇街“一镇（街）一机构”，全市在编在岗农技人员305名。各级农技推广机构紧扣都市现代农业发展需要，积极开展农业科技下乡、良种良法试验示范、农业人才培训等农业技术公共服务工作。近5年来，南沙区东涌镇农业农村技术服务中心荣获“全国五星基层农技推广机构”称号（广东省唯一） 、从化区农业技术推广中心入选“全国星级基层农技推广机构”、从化区禽畜水产技术推广中心入选“全国星级基层水产技术推广机构”。建成由1家国家级农业科技示范展示基地、5家区级农技推广驿站、30家农业技术推广示范基地、24家农业科技示范展示基地为主的新品种、新技术示范推广网络。

　　（二）推进农业科技服务提质增效。一是实施科技入户工程。围绕都市现代农业发展需要，我市农业科技人员积极行动，投身生产一线，通过下田、进户、入社、到场等方式，将农业生产技术指导服务及技术培训延伸到村、到户，把实用技术送到农民手中。农业科技下乡活动自2005年实施以来，已累计举办42场大型科技下乡咨询活动，直接服务农民8.59万人次；每年及时发布农业生产技术指导意见，累计发布各类农业通农业技术手机短信1000多万条，举办各类农业技术培训班2760期，培训各类农业技术人才19.93万人次；全市累计设立1812个科技示范户和示范基地，示范应用面积达50.53万亩、辐射带动面积401.51万亩，实现良种良法直接到田，畅通农业科技成果转化“最后一公里”。该项目还成功入选全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。二是开展农技服务“轻骑兵”乡村行行动。统筹发动市区两级农技推广机构、科研院所组建“轻骑兵”队伍36支（其中市级16支、涉农区20支），以小分队形式，深入生产一线，坚持关键时节及时下乡、抗灾减灾随时下乡、咨询服务主动下乡、联合攻关集体下乡的原则，进一步开展全产业链、全方位的农技服务，更加着力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。2023年出动农技“轻骑兵”10674人次，服务农业经营主体5503家（次），发布全市果树病虫情报３期，助推我市农业高质量发展，提升农业核心竞争力。三是开展农技推广信息化建设。创建广州农博士平台，以专家技术团队为依托，打造“滴滴打车”农技推广模式，通过农业园区、合作社、家庭农场、种养农户等“下单”，农技人员“接单”等方式为广大种养户提供便捷的农技远程咨询问诊服务。从2017年起，每年更新农博士平台农技知识300多篇，为广大种养户提供便捷的农技远程咨询问诊服务约2000人次，通过“农业通”向农业种养户发送先进适用安全技术信息100多万条。此外，鼓励农技人员使用信息化手段开展农技推广服务，2023年全市农技人员通过“中国农技推广”APP开展在线问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务，及时解答农业问题14万多个、发布服务日志6.7万多条、上报农情5.6万多条。

　　二、多措并举完善农业技术培训长效机制

　　（一）培养高素质农民。

　　一是制定工作方案。2020年，我市根据中央和省的工作部署，认真总结“十三五”时期工作经验，开展新型职业农民培育提质增效工作，制定《广州市高素质农民培育工作方案（2021—2025年）》，计划每年安排财政资金720万元，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民1600人，五年共安排3600万元，培育高素质农民8000人，其中：经营管理型4000人、专业生产型和技能服务型4000人。2023年全市共培育高素质农民1605人，其中经营管理型801人，专业生产型和技能服务型804人，培训满意度达99.8%。

　　二是细化任务目标。设置《广州市高素质农民培育项目任务、资金计划和绩效目标表》，将任务目标分解至7个涉农区，明确各区工作职责，同时将高素质农民培育工作列入粮食安全责任制考核和乡村振兴考核，促进各项工作落细落实。

　　三是精细化培训管理。各区根据当地主导产业发展和农民学习需求制定培育计划，分类型、分模块、分产业组建培训班，实行一班一案。如组建都市现代农业管理班、农村电商班和果树栽培等培训班，实行“一班一案”制，针对每个培训班特点制定教学方案，邀请专家教授进行现场授课，把课堂“搬”到乡村振兴一线，让学员们走进种植基地，通过现场观摩、实地调研、交流分享等方式，进行体验式学习，直观感受和学习成功案例的先进经验，切实开拓眼界、增长见识、提升能力。同时，依托“云上智农”APP开展在线学习、在线服务和在线考核，促进线上线下融合发展，助力手机成为农民的“新农具”。

　　（二）提升农技人员素质。开展基层农技人员能力提升培训。聚焦我市特色水果产业高质量发展，联合广东省农业技术推广中心、广州市健坤网络科技发展有限公司举办2023年度广州市基层农技推广人员线上知识更新培训班4期，其中一期内容为空天地一体化的智慧果园生产管控技术。包括广州在内的全省基层农技推广人员参加培训，直播课程访问量累计近5.9万次，直播间点赞热度达6800多次。此外还举办荔枝、番石榴、柑橘、葡萄等果树相关的各类线下培训班2期，共培训农业技术人员127人次，不断提升基层农技人员素质。

　　（三）培养社会化服务人才。一是充分挖掘乡村本土人才，推荐在农业生产经营一线，应用技能突出、示范带动作用明显、群众认可度高的技术骨干，以及新型农业经营主体中的农业技术行家里手认定为广东省乡土专家，引导乡土专家利用自身资源开展农技指导服务，全市已获认定的广东省农村乡土专家累计777人，为进一步夯实广州市农技服务基层队伍提供了人才支撑；二是建立一支特聘农技员队伍，制定《2023年度广州市特聘农技员招募及考核管理实施方案》，把实施农技推广服务特聘计划作为基层农技人员补充新机制，形成多元化的农业人才培养机制。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续开展高素质农民培育。结合本地资源优势、产业特色，多层次、多渠道、多形式、多类别开展专业知识培训，有针对性开设果树种植技术培训班，全面提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力，带动更多农民朋友创业就业、增收致富。

　　（二）加强现场技术指导服务。统筹全市农技“轻骑兵”队伍力量，开展农技服务“轻骑兵”乡村行，及时解决农户急难愁盼的技术问题。

　　（三）加大农博士服务推广力度。完善强化“农博士服务站+农博士专家+农博士推广员”三位一体服务体系。计划开通“广州农博士”视频号，及时整理上传专家在线下培训过程中形成的操作要点课程或者视频，有效帮助广大农户利用碎片化时间随时随地学习，畅通科技下乡“最后一公里”。

　　专此答复，感谢您对农业农村工作的关心支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市农业农村局

　　2024年4月17日