2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦实施“百千万工程”，以法治护航“三农”工作高质量发展。2023年我局获评广州市法治建设创新项目一等奖，连续2年获评法治广州建设考核优秀，连续2年获评全国农业行政处罚优秀案卷，连续5年获全省乡村振兴实绩考核珠三角核心区第1名。有关情况报告如下:

　　一、聚焦旗帜引领，学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。印发《中共广州市农业农村局关于2023年学习贯彻党的二十大精神培训安排的通知》，局党组安排6个专题学习贯彻党的二十大精神；举办全市“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进乡村振兴促进区域协调发展”专题培训班，推动党的二十大精神在广州农业农村领域落地生根。

　　（二）严格落实各项学法制度。将习近平法治思想列入2023年度局党组理论学习中心组学习计划，重点学习习近平法治思想核心要义。将宣传习近平法治思想列入我局2023年度普法责任清单，局系统各级党组织利用“三会一课”等方式开展深入学习交流。邀请局法律顾问专题授课，组织《民法典》专题培训、全市农业行政执法培训等各项学法培训。组织局系统领导干部参加2023年全市学法考试，参考率、优秀率均为100%。

　　（三）加强党对法治工作的领导。召开党组会、局务会研究部署法治工作，涉及法治相关议题24件，覆盖法治政府建设、普法、信访、重大行政决策、规范性文件制定等。将述法内容纳入局主要负责人个年终述职报告，将法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要依据，将依法行政工作列入局系统综合考评的重要内容。认真做好市人大开展《乡村振兴促进法》《广东省乡村振兴实施条例》执法检查迎检工作，研究配合市人大开展《广州市野生动物放生管理规定》立法等。

　　二、聚焦守正创新，全面落实2023年度法治工作部署，“三农”法治建设迈上新台阶

　　（一)立足固本强基，依法行政高标准实施。全面落实我局依法行政工作制度，实行内设法制机构和外聘法律顾问“双审”，强化合法性审核的质量，建立我局行政规范性文件合法性审核制度。2023年，对局重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定、行政民事诉讼、历史遗留问题处理等出具各类法律意见超170余份，守好依法行政“底线”；积极办理行政诉讼应诉和行政复议案件，全年实现“零败诉”“零通报”。

　　（二）立足为民服务，行政决策高质量提升。严格执行重大行政决策程序，编制局2023年度重大行政决策事项目录，出台《广州市“菜篮子”“十四五”发展规划》《广州市蔬菜产地市场布局规划》两项局重大行政决策；有序推动各领域规范性文件的立、改、废，形成有计划、可持续、高质量的政策供给，2023年出台局行政规范文件8件，涉及乡村产业发展、种植业、农业项目投资与管理、农业执法等领域，为我市农业农村高质量发展提供有力的政策支撑。

　　（三）立足宽严相济，行政执法高水平推进。制定《广州市农业农村领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，对16种首次轻微违法行为实施包容审慎监管；组织2023年全市农业行政处罚案卷评查；坚决查处坑农、害农、破坏市场秩序的涉农违法行为，严厉打击农产品质量安全违法，2023年全市立案431宗。2023年，我市6宗案件获评全省农业行政处罚典型案例，连续6年获评全省农业行政处罚优秀案卷，增城区农业农村局获评全国农业综合行政执法示范单位。

　　（四）立足率先示范，“三农”普法高起点谋划。出台我市农业农村“八五”普法规划，制定2023年度普法责任清单，压实普法责任。依托我市“政务讲堂”开展动物产地检疫、政策性农业保险等农业法规政策宣讲；组织“放心农资下乡”“农业科技下乡”等宣传活动，围绕“农民丰收节”开展《乡村振兴促进法》系列宣传活动；利用“农业通”“农博士”“广州三农”等媒体平台，开设农业法治专栏、农业普法讲堂开展普法宣传。2023年，全面创建农村学法用法示范户，全市累计培育示范户1441户，覆盖全市超96%的行政村，超额完成省定任务。1个普法项目获评农业农村部“农村学法用法优秀短视频”。  

　　三、聚焦奋勇争先，深化“放管服”改革和强化政策支撑，农业农村营商环境开创新局面

　　（一）“放管服”改革提速加码。农业行政审批改革不断深入，89个服务事项实现全市范围无差别受理、同标准审批；大幅压缩审批时限，有44个行政许可事项实现即办，即办事项达67%，审批时限压缩率91%；全面推进电子证照的签发和运用，99项申请材料关联电子证照；材料压减和不见面审批实现新突破，政务事项100%开通双向邮政快递功能；持续推进“一窗、一网、一证、一次”融合通办，19个高频办理事项纳入“全城通办”范围，93个事项进驻“穗好办”APP，为企业群众提供更多方便。全年共受理行政许可件4293件、办结4184件，办结率达97%，主动评价率、群众满意度达100%，企业群众办事更便捷。

　　（二）公平竞争审查持续增强。印发《广州市农业农村局公平竞争内部审查工作机制》《广州市农业农村局关于建立公平竞争审查举报处理机制的通知》，规范公平竞争审查工作。2023年对涉及市场主体经济活动的政策文件开展公平竞争审查4次，组织对现行有效的政策措施全面开展自查4次，守好政策出台的公平关，建立公平有序的市场竞争环境。

　　（三）强农惠农政策见行见效。创新出台《广州市农业项目固定资产投资补助资金管理暂行办法》，对符合条件的农业项目进行补助；制定《广州市农业龙头企业奖励资金管理暂行办法》，对首次获得国家级、省级农业龙头企业给予一次性奖励；全省首创《广州市政策性生猪期货价格保险财政补贴方案（试行）》，有效增强生猪养殖抗风险能力；优化广州市农村集体资产交易管理平台，累计完成交易超24万宗；高质量推进“穗农奔富”行动，农村常住居民人均可支配收入预计连续16年快于城镇居民收入增速，在全国省会城市中稳居“第一方阵”。

　　四、推进法治政府建设存在的不足

　　2023年，我市农业农村法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：

　　（一）学法用法的意识有待提高。干部学法用法缺乏系统性和针对性，法律知识更新不及时，学法存在实用主义，对法治理念和法学理论理解不深；面对新情况、新问题，运用法律途径解决难点问题缺乏知识储备，遇事找法有差距。

　　（二）“三农”普法宣传有待创新。宣传方式以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，群众喜闻乐见的短视频、动漫动画等普法产品较少，创新方法的力度有待加大。

　　五、下一步工作安排

　　（一）进一步学习贯彻习近平法治思想。坚持领导干部带头学，把学习贯彻习近平法治思想列入局党组织理论学习计划。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把“三农”各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）进一步完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件管理，提高文件质量；落实重大行政决策机制，严控决策风险；强化对权力的制约和监督，做好负责人出庭应诉等工作。

　　（三）进一步规范行业行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”“双随机、一公开”工作，提升监管质量。强化执法和法制培训，提升执法和法制人员的能力和水平。

　　（四）进一步提升普法宣传的深度和广度。落实农业农村“八五”普法规划，研究制定2024年度普法责任清单，培育“农村学法用法示范户”，力争今年实现全市行政村100%覆盖；落实重大时间节点普法活动，开展新法新规普法宣传。