广州市农业农村局召开全市农产品质量安全信用体系建设工作推进部署会
为深入贯彻全国农产品质量安全信用体系建设工作推进会精神,构建以信用为基础的新型农产品质量安全监管机制,全面提升我市农产品质量安全监管水平,2021年11月10日,广州市农业农村局召开全市农产品质量安全信用体系建设工作推进部署会,来自各区农业农村局分管领导、农产品质量安全监管科科长和市局相关处室、单位负责同志出席会议。
会议首先由局农产品质量安全监管处刘汉新处长传达全国农产品质量安全信用体系建设工作推进会精神,并结合我市实际就如何推进农安信用工作进行具体部署。概括起来就是要突出“五抓”:一是强化事前信用监管,主要抓“承诺合格”。重点推动生产经营主体开具达标合格证,承诺其生产经营的农产品符合食品安全国家标准,在达标合格证上体现主体信用等级;二是完善事中信用监管,抓“分级分类监管”。依据风险程度和信用等级开展分级分类监管,采取差异化的监管措施;三是创新事后信用监管,抓“守信激励和联合惩戒”。对信用等级高的主体,给予激励,对严重失信主体,开展失信联合惩戒,建立“黑名单”制度,构建“一处失信、处处受限”的监管格局;四是加快信用信息归集共享,抓信用档案进一步完善。依托现有系统平台,优化升级管理模块,整合归集相关信息,实现信用信息的统一管理;五是加强信用信息公示,抓信用信息评价。根据《农产品质量安全信用评价准则(试行)》,对生产经营主体开展标准化、公益性的信用综合评价,依托媒体网站常态化公开主体的信用信息,在生产基地建立公示公开栏,用红、黄、绿标识主体信用风险等级。
会议还邀请广州农联科创信息技术有限公司总经理傅学锋就新版农产品承诺达标合格证及省追溯平台采信评信模块建设情况作了专题授课。
最后,市农业农村局林丰平副局长根据国家及省关于加快推进社会信用体系建设,在全省试行开展农产品质量安全信用(下简称“农安信用”)体系建设采信及评价工作,如何推动我市建立以信用为基础的农产品质量安全监管新机制、新理念和新模式提出具体要求。一是要提高政治站位。各单位各部门要充分认识农安信用工作是强化农产品质量安全监管的重要举措,对落实农产品生产经营主体责任意识,强化农产品质量安全事前事中事后监管,提升监管效能和治理能力,有效破解基层存在的农产品质量安全监管难题,让生产经营主体诚信守信,真正对自己的行为和产品负责等具有重要的意义。二是要强化能力保障。将农安信用体系建设列入年度工作重点,将所需经费纳入本级农产品质量安全工作财政预算,强化涉农镇(街)农产品质量安全监管公共服务机构能力建设,配备农安信用体系建设工作人员,细化和落实任务分工,为农安信用信息归集、评级评价和信用应用等工作提供强力支撑。三是要制定实施方案。坚持高标准、严要求,全力构建信用监管责任体系。出台具体的推进计划方案,制定行业信用监管任务实施清单,积极动员农产品生产经营主体重视、参与和支持农安信用体系建设,诚信生产,守信经营,推动行业监管从“门槛管理”向“信用管理”转变。四是要建立考核机制。将农安信用体系建设工作纳入各区农产品质量安全绩效考核范围和工作评议考核指标,不定期开展督促检查,调动有关主体及人员积极性。力争到2025年,基本建立起我市较为完善的农安信用体系,把达标合格证、监督抽检、巡查检查等工作统筹起来,把主体管理、信用管理、网格化管理等措施集成起来,打出监管组合拳,提升监管效能,以满足新时期的监管需求,共同构建全市农产品质量安全监管新格局。
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