广东:推动农业领域对外开放走在全国前列
近日,广东2022年前三季度外贸“业绩”出炉。据海关总署广东分署统计,前三季度广东省进出口农产品2386.6亿元人民币,其中出口额达到807.4亿元,同比增长65.6%。在出口品类中,干鲜瓜果及坚果23.4亿元,同比增长最高,达到80.2%。
广东农业领域对外开放交出了一份亮眼的“成绩单”。
党的二十大报告旗帜鲜明地提出“加快建设农业强国。”“坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”这是新形势下对“三农”工作和农业领域对外开放的新要求。
新时期,作为中国外贸第一大省和农产品进出口大省的广东,肩负着“以更大魄力在更高起点上推进改革开放”的责任使命,正继续推动农业领域对外开放走在全国前列。
开先河,亮王牌,有特色
广东是改革开放的前沿,也是世界观察中国的重要窗口。面对国际贸易新格局,外界在看广东怎么做。
2022年是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效元年,自去年至今,广东先后发布国内首个农业领域对接RCEP的工作举措《广东省农业农村厅推动对接RCEP十项行动》,印发《关于加大力度推进广东农业领域对接RCEP促进农业国际合作与农产品贸易的通知》等。
据农业农村部农业贸易促进中心数据,2022上半年广东省与RCEP成员国农产品贸易额72亿美元,占全国与RCEP成员国农产品贸易额的13.8%,位居全国第二。其中出口15.8亿美元,位居全国第三;同比增长41.5%,增速全国第一。
敏锐把握住RCEP生效红利,源自对外开放经验的积累总结。入世二十余年,广东农产品年进出口总额从2002年的52.9亿美元增长到2021年的398.5亿美元,增长653.3%。农业领域对外开放不断迈上新台阶、取得新突破。在全省以对外开放推动乡村振兴的背后,一批广东领军企业脱颖而出,成为广东农业布局海外、提升国际竞争力和资源掌控力的先锋。
——打造涉农跨国大企业。跨国企业集团是广东农业“走出去”的王牌。截至2021年底,共有65家广东企业主体在境外设立82家涉农企业,布局在越南、马来西亚、美国、澳大利亚、文莱等33个国家和地区,总注册资本约3.63亿美元,累计投资额约6.3亿美元,企业境外资产总额约11.56亿美元。其中最突出的代表之一广东农垦集团,自2005年起开始实施“走出去”战略,在东南亚6国和非洲贝宁、加纳布局7个农业基地和29个生产加工基地,尤其是持续十多年深耕东南亚橡胶资源,让广垦橡胶集团成为全球最大的全产业链橡胶企业,我国进口橡胶中约10%为广垦海外企业的产品。
——推动开拓海外新市场。在国际贸易中,农企往往是“弱势方”,若通过加强对企业跨国经营的分类培育,大力扶持发展速度快、质量好的中小企业,让他们抱团出海,能够提升整体竞争力。譬如,2019年,7家企业共同控股组建广东中荔农业集团,助力农业企业抱团出海。在该集团带动下,实现了多项广东农产品出口零突破,徐闻菠萝首次出口日本、徐闻荔枝首次出口美国、遂溪火龙果首次出口中东和加拿大等。
——助力增强国际竞争力。广东长期支持涉外企业与农业科研院所组成产学研联盟,通过聚焦专业领域,打造走出去品牌,提升农业国际话语权。广东海大集团经过二十余年的持续、快速发展,构建了全产业链的经营格局,在海内外设立了320多家分子公司、员工超2万人,2021年全年共实现营业收入859.99亿元,同比增长42.56%,水产饲料实现对外销量467万吨,同比增长21%,位居全球第一。广东恒兴集团近几年加快国际化步伐,大力加强养殖信息化建设,是中国第一家对外输出中国水产养殖技术标准的企业,参与建立了中东最大水产项目。
搭平台,建体系,广受益
广东历来是对外开放的“桥头堡”。广东省第十三次党代会报告指出,要健全现代农业服务体系,推进农产品12221市场体系建设,在新征程奋力续写更多“春天的故事”。
——把控源头,树立出口示范标杆。为用好“两种资源、两个市场”,广东省农业农村厅、海关总署广东分署联合开展了广东省农业出口示范基地认定工作,按照产品外向化、基地规模化、技术标准化和管理规范化要求建设。目前,广东已认定195家省级农产品出口示范基地,扶持力度持续加大,推动全省农产品出口贸易高质量发展。
——对接市场,搭建扬帆出海平台。在农业农村部农业贸易促进中心指导下,韶关市、高州市、徐闻县、遂溪县、德庆县等地陆续创建RCEP农产品(国际)采购交易中心。韶关曲江探索建设韶关RCEP食用菌国际采购交易中心。惠州市惠阳区镇隆镇建设“省级荔枝RCEP国际合作先行试验区”,开拓日本、韩国、新加坡市场。广州市南沙区申报国家级农业对外开放合作试验区,创建RCEP预制菜展示体验中心。借“一带一路”、RCEP东风,国际采购交易中心为优势农产品出口提供了阵地。在广东省农产品12221市场体系建设的推动下,广东荔枝、梅州柚、德庆贡柑……越来越多岭南特色农产品实现产销两旺,昂首阔步走向国际市场。
——有的放矢,升级海关服务体系。今年,广东省农业农村厅联合海关总署广东分署印发《关于扎实推进我省农业外贸保稳提质工作的通知》,聚焦农业外贸堵点痛点难点,推出8项措施,支持农产品扩大出口。在“食用菌之都”韶关,鲜菇销售绕不开保鲜期短的难题,韶关海关对此专门设立鲜食产品“快速通关绿色通道”,为农产品企业提供7×24小时预约查验服务。同时,落实“随报随检、快速放行”的便利措施,实现鲜菇出口“无等待、零滞留”。截至目前,韶关共出口食用菌6992.5吨,同比增长29.52%;货值1301.4万美元,同比增长26.4%。
——高效畅通,密织物流冷链网络。自去年8月至今,广东多次组织省内航空海运物流企业和农产品企业对接洽谈,中远海运、广州港集团、侨益物流、薛航集团、珠海航空城集团等纷纷与有需求的企业基地精准对接,共同探讨广东预制菜与农产品的航空海运物流体系建设。
如今,中国是世界上最大的鳗鱼出口国。日本超过6成鳗鱼加工品来自中国,而中国超过75%的鳗鱼养殖在江门台山,冷链网络的完善让台山鳗鱼远销日韩。10月,江门入选2022年国家骨干冷链物流基地建设名单,成为广东省唯一入选此次建设名单的城市。作为江门冷链产业园的牵头主体,广东新供销天业冷链集团有限公司助力打造广东供销冷链物流骨干网,在茂名、湛江、广州等地设立21个试点,共投放田头移动冷库43台,总计服务荔枝、龙须菜、菠萝、圣女果等农产品424.5万斤。
讲故事,促交融,朋友多
共谋发展是历史潮流,互利共赢是人心所向。勤劳奋进的广东,从不会放过任何一个向世界推介自己的机会。
2021年意大利国际果蔬线上展览会上,14家广东企业带着梅州柚、德庆贡柑等广东特色果蔬农产品,向全球传递中国情、粤品心。在第七届中国—东盟农业国际合作展,双语主播为“粤字号”农产品直播带货,品类涵盖水产干货、熟食预制菜、水果、菌菇、调味酱料等,累计观看量达286万人次,交易额近56万元,助力广东农产品进入东南亚市场。
做强经贸合作“硬”支撑,做优文化传播“软”交流。有华人的地方就有粤剧。“情如荔蜜甜,心比荔枝果核更细致……”一曲《荔枝颂》,将岭南文化瑰宝越剧和岭南果中珍品荔枝相结合,首次在英伦唱响。今年6月,中荔农业集团以粤剧文化为媒,推出《荔枝花旦》宣传片,打造温婉俏美的荔枝花旦形象,打造广东荔枝世界品牌,受到海外客户热捧,在全球范围内斩获了不少订单。
早在去年,广式“果语”——用荔枝表达爱,就已流行到海外。全球3颗荔枝就有1颗来自广东,中国2颗荔枝就有1颗来自广东。广东人用荔枝向全世界表达善意和友好,与全球分享爱意和甜蜜。让农业文化跨越国界,让地方特产走向全球。“广东喊全球吃荔枝”向世界发出响亮邀约。在不同时区不同国家十大城市地标大屏亮相。在美国、法国、阿联酋、加拿大等国家举办广东荔枝全球分享品鉴活动,邀五大洲共尝鲜甜。
守正创新的广东农业,以“农产品+”跨界融合,解锁新体验。“钓鱼无国界”,垂钓是世界上最受欢迎的户外休闲运动之一,珠海斗门发现此机遇。依托丰富的渔业资源,创新地将白蕉海鲈与垂钓相结合,探索渔业一二三产融合发展新路径,如今,斗门规划编制垂钓之都地图,计划举办有全球影响力的国际垂钓邀请大赛,创立中国(斗门)国际垂钓人才培育中心,创建“国际垂钓之都”让白蕉海鲈走向国际。
预制菜是农产品加工业的新鲜产物,用“工业锅”炒“农业菜”,新形势下加快预制菜产业发展,有利于扩大农产品加工和出口贸易,避免与东盟国家初级农产品的同质化竞争。广东省印发出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》,推动湛江、茂名、肇庆、潮州等地企业依托原有业务板块,迅速转型预制菜业务,成立中国预制菜产业联盟,共同推动省内预制菜企业对接全球大市场,打响广东预制菜金字招牌,全面带动广东预制菜品牌走出去。
长期对外开放的实践探索让广东认识到,在当前全球贸易形势日趋复杂的背景下、国内国际双循环的新发展格局下,推动高水平对外开放,加快“走出去”步伐,是实现农业农村现代化的关键之举、重要一招。广东必将推动农业“走出去”跑出加速度,推动广东农业更高层次、更宽领域对外开放,助力更多广东企业、岭南特色农产品在国际上乘风破浪、扬帆远行。
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