增城区:获评2023年度广东省“百千万工程”优秀等次
日前,广东省“百千万工程”指挥部通报表扬获2023年考核评价优秀等次的区县名单,增城区榜上有名。
自开展“百千万工程”以来,增城区认真借鉴浙江“千万工程”经验,聚焦东部中心“现代活力核”“新广州”战略定位,锚定“建设城乡融合发展示范区,打造广州高质量发展动力源”总体目标,全面推进强区促镇带村,促进城乡区域协调发展,为省市推进实施“百千万工程”提供增城样本。
头号工程,头号力度
“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高质量发展的头号工程。
头号工程,重若千钧。增城区如何实现城乡区域协调发展?关键在全局上谋划、在关键处落子。
夯基垒台,立柱架梁——
以头号力度推进“头号工程”,增城构建起上下贯通、协同高效的指挥体系。成立区指挥部,区委主要负责人任指挥部“一线总指挥”,在全市各区中率先落实18名编制;建立“镇街出单、部门接单”机制……全区“百千万工程”工作体系更加明晰。
社会协力,汇聚力量——
开局之年,增城上下以奋斗姿态抢时间、抢机遇,把各方面的力量组织起来。全区组织开展“千人大培训”,掀起大学习、大讨论热潮;制定“宣传进千家入万户20条措施”;加快推进“百千万工程”新型智库建设。
因地制宜,特色发展——
推进“头号工程”,增城精心谋划“一镇一策”,引导各镇街特色化差异化发展。南部新塘、永宁、宁西、仙村打造千亿百亿级制造名镇;中部荔城、荔湖、增江高品质建设区域综合服务中心;北部派潭、正果、小楼打造有影响力的休闲农业与乡村旅游示范镇;中新、朱村、石滩打造产城高度融合的品质新城。
增城区委高度重视,一张“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”的“施工图”、一幅“上下联动”“重点突出”“多方合力”的“实景画”跃然纸上。
三个关键,加速推进
“百千万工程”是干出来的,高质量是拼出来的。增城聚焦“区主战、镇突破、村做活”三个关键,工作成效初步显现,呈现出加速推进的良好势头。
统筹区的优势。城市战略加身让增城站上风口,找准产业赛道就可以做优“家当”——
坚持产业第一、制造业立区,提升区域经济综合实力;抢抓广州东部中心开发建设机遇,拓空间、建平台、兴产业、强动能;围绕培育发展新质生产力,壮大集成电路、新型显示主导产业,新供产业用地超6000亩,增芯科技、众山精密等142个在建产业项目加快建设,2023年完成工业投资256亿元、增长57%,规上工业增加值增长10.9%。
发挥镇的特色。坚持“中南部一体化、北部生态化”,突显优势却不故步自封,补足短板亦能差异化发展——
加快镇街分类提能,新塘镇“牛仔很忙”,依托东部中心,打造“百亿级牛仔产业集群”;石滩镇“抢滩未来”,加快推进全域土地综合整治省级试点,已完成750亩水田垦造;派潭镇“吾乡心归”,集聚民宿超130家,推动森林海成为省级旅游度假区……越来越多镇街拒绝自我设限,被机遇选中。
利用村的资源。城乡联动需要双向奔赴,让城市需要乡村,就要发掘、释放、重塑乡村的价值——
做好“土特产”文章,培育“增科1号”丝苗米,实现全国首例荔枝采摘权挂牌上市;上九陂村入选中国美丽休闲乡村名单,大埔围村获评全国乡村旅游重点村;推动联农带农“组织化”,获评省级家庭农场示范区……乡村是个“大宝藏”,增城全面推动乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。
各项工作,开局良好
“头号工程”开局良好的同时,也应清醒地看到:从增城现有基础出发,让各方面条件和水平实现大的提升,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。
作为全省首批典型县(区),增城及有关镇村必须先行示范、补齐短板,以开拓创新为突破口,推进城乡区域协调发展改革书写新篇章。
工地“热”了。增城针对南部镇(街)低效村镇工业集聚区多的问题,初步探索出自主改造、“自主改造+委托运营”、项目公司合作改造、股权合作改造等四种“工改工”改造模式。其中,仙村镇上境村项目(万洋科技城)入选广州市第一批试点项目,与17家企业签约,签约金额超过9亿元。
城乡“美”了。绿美增城生态建设高质量推进,增城以“荔韵·荔湖公园”为核心,高标准打造绿美广东生态建设示范点,建成以增江画廊为重点的601公里绿道,以荔湖碧道为核心的114.5公里碧道,395公里生态景观林带。
资本“来”了。建立城乡融合基础项目库,获国家开发银行70亿元融资支持;设立总规模50亿元的全省首只乡村振兴基金,打造莲花出水农科小镇省级科技小镇。完善农村产权抵押担保权能,办理广州首例农村土地经营权首次登记,打通土地经营权抵押融资路径。
锚定“百千万工程”,不单是加法题,更是乘法题——从“百”到“千”再到“万”,增城将县镇村一体化“整活”,寻求的是联动公约数,放大的是发展公倍数。在开局起步的基础上,增城持续为推动广东广州的现代化建设贡献经验。
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