2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，聚焦实施“百千万工程”，以法治护航“三农”工作高质量发展，荣获“政务服务标兵单位”“政协提案办理先进承办单位”等荣誉，全市“双随机、一公开”考核获优秀等次，在全省农业综合行政执法技能竞赛中获团体一等奖（总分第一名）。现将有关情况报告如下。

　　一、主要工作及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划和局普法责任清单，召开理论学习中心组学习会、党组（扩大）会议集中学习，全面部署局系统学习宣传工作。制定印发《关于认真开展党的二十届三中全会精神宣讲工作的通知》，明确局领导和各基层党组织书记宣讲任务要求，局主要领导在局党组理论学习中心组学习会、全市农业农村局局长会议上带头深入宣讲党的二十届三中全会精神。锚定改革目标任务，谋划提出全市农业农村领域“1+9+25”改革思路措施，加快建设都市现代农业强市。

　　（二）加强党对法治工作的全面领导。局主要领导主持召开党组会议、局务会议研究部署法治相关工作，涉及法治相关议题22件，涵盖法治政府建设、学法、普法、信访、重大行政决策、规范性文件制定等内容，集中学习《中国共产党巡视工作条例》《集体经济组织法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《粮食安全保障法》等新法新规。将述法工作作为党政主要负责人个人年终述职报告重要内容，把法治素养和依法履职情况作为考察使用干部的重要依据，将依法行政工作纳入局系统各处室（单位）综合考评的重要内容。

　　（三）推动立法和规范性文件起草制定。积极推动民生领域、重点领域立法，着手开展《广州市农村集体资产交易管理办法》修订、《广州市畜禽养殖管理办法》制定工作。加强行政规范性文件管理，印发《广州市农业农村局2024年度行政规范性文件制定项目目录》，出台部门规范性文件2件，涉及重要农业文化遗产保护、重要农产品稳产保供。开展地方性法规、规章和规范性文件集中清理4次，确保现行政策与新出台法律法规规章保持一致。

　　（四）促进依法行政工作提升。一是强化自我审查，守好政策出台的公平关。组织开展“企业迁移领域专项整治”和“限制竞争条款多”整治行动，开展“2024年中国公平竞争政策宣传周”宣传，开展公平竞争审查5次。二是积极办理行政复议、行政诉讼、民事案件，全年实现“零败诉”。三是严格开展合法性审查，对局重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定、行政民事诉讼处理等出具合法性审核意见，充分发挥局法律顾问的作用，培育局系统公职律师10名，开展全市农业法制人员和公职律师业务培训，提高合法性审核的质量，守好依法行政“底线”。

　　（五）严格规范公正文明执法。印发《广州市农业农村局关于进一步规范和加强农业综合行政执法工作的通知》，持续加强农业综合行政执法规范化建设。全面落实“行政执法三项制度”“双随机、一公开”等执法制度，紧盯春管春耕、三夏、农资产销旺季，开展“农资打假春耕备耕”“绿剑护粮安”“打击肉类违法犯罪”等专项执法行动，落实“行刑衔接”工作机制。2024年，市本级直接受理投诉举报问题线索155宗，全市共出动执法人员4.8万人次，检查生产经营场所1.76万家次，立案查处392宗，结案328宗，罚没金额174.5万元，移送公安机关案件线索11条；1个案例入选全省农资打假典型案例，2个案例入选全省农产品质量安全典型案例。

　　（六）深化“放管服”改革。一是持续推动简审批赋活力。动态调整政务服务实施清单，累计取消20项办理项，将5项行政职权事项委托下放各区实施，支持南沙区争取14项省委托市实施的行政许可事项。二是持续推动减负担少跑动。15种电子证照关联申办材料免提交，3项政策兑现事项纳入市政务大厅容缺受理清单，31个事项纳入全市通办范围，实现服务事项跨区域、跨部门、跨层级协同办理。三是持续推动严标准规范化。统一编制各事项办事指南，规范市、区两级农业行政审批事项，保障同一事项同标准受理、审批。2024年，我局收到行政许可申请2982件，受理2911件、许可2945件（含上年度转结），按时办结率100%，好评率100%，政务服务考核获评优秀首席代表和优秀工作人员。

　　（七）广泛开展“三农”普法宣传。印发2024年度普法责任清单，办好春耕、民法典宣传月、农民丰收节等重要时点普法活动。开展“法治春风 护航春耕”“用好民法典 优化涉农营商环境”等主题宣传活动，通过集中咨询、入企宣讲等形式为农民、农企等提供服务，派发各类法律法规宣传资料超2万份，通过“农业通”平台发送普法信息3.6万条。发挥“以案说法”的教育、警示和震慑作用，积极曝光打击假冒伪劣农资案例，发布“全市第一批农业行政执法指导性案例6宗”“广州市农资打假典型案例6宗”和“2024年广州市农产品质量安全典型案例8宗”。开展2024年度农村学法用法示范户认定工作，全市累计认定农村学法用法示范户1504户、行政村覆盖率100%。

　　（八）自觉接受监督。一是主动接受群众监督，深化政务信息公开，主动公开本机关各类信息2515条，解读稳农业促增收政策文件14次，我局2024年上半年政策解读被评为全市优秀，《广州市推动农业机械报废更新补贴实施方案》入选优秀案例目录。二是自觉接受人大依法监督和政协民主监督，接办市人大代表建议48件、市政协提案36件，按时办理率100%、问题解决率100%、满意率100%。连续两年获评政协提案办理先进集体和先进个人。

　　二、存在的不足

　　我市农业农村法治建设工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：

　　（一）学法用法的本领还需锤炼。干部学法用法缺乏系统性和针对性，法律知识更新不及时，学法存在实用主义，对法治理念和法学理论理解不深；面对新情况、新问题，运用法律途径解决难点问题缺乏法律知识储备，遇事找法有差距。

　　（二）普法手段和方式还不够丰富。传统普法形式居多，群众喜闻乐见的短视频、动漫动画等普法产品较少，创新方法的力度有待加大，利用新媒体、新技术开展普法不多，普法深度和广度还不够，普法效果和预期还有差距。

　　（三）行政执法能力有待提升。农业综合执法改革成效初显，但也存在基层一线农业部门执法力量不足、执法装备短缺的问题；部分执法人员的执法水平有待进一步提高，以执法促进服务的能力还需加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步提升依法行政意识。坚持领导干部带头学法，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，突出立法质量和效率，加强行政规范性文件和政府合同管理，提高政策措施的质量，落实重大行政决策程序机制。

　　（二）进一步加强行政执法能力建设。持续优化营商环境，进一步落实包容审慎监管；全面落实行政执法“三项制度”，推进行政检查“双随机、一公开”；进一步强化执法和法制培训，提升一线执法人员和基层法制审核人员的能力和水平。

　　（三）进一步拓展普法宣传的深度和广度。落实农业农村“八五”普法规划，研究制定2025年度普法责任清单；积极拓展普法宣传的渠道和方式，制作群众喜闻乐见的普法产品，组织重大时间节点普法宣传活动，开展涉农新法新规普法宣传。

　　专此报告。

　　广州市农业农村局

　　2025年1月15日