至泰广场

　　12月1日-10日，一到日落时分，黄埔区至泰广场便格外热闹。一场国际美食嘉年华在这里举行，姜汁猪脚、双皮奶、榴莲酥……特色风味美食琳琅满目，让人食指大动。一路之隔的广州宝能观致文化中心灯光流转，精彩的演唱会正在上演。红红火火的“夜经济”点燃了城市的“烟火气”。

　　至泰广场是村集体合作开发的大型综合商业体，也是近年来黄埔区搭建“三资云平台”，为农村集体与高端企业牵线搭桥，拉动村社经济增长的生动实践。2023年11月，农业农村部印发《农业农村部关于农村产权流转交易规范化试点的批复》，广州市黄埔区成为全国35个整县（市、区）试点之一，肩负探索并形成可复制可推广的农村产权流转交易规范化的经验和模式的重任，为全面提升农村产权流转交易规范化水平，助力科技赋能乡村振兴发挥重要作用。

　　信息更透明：

　　建设农村集体“三资云”平台

　　“在‘三资’管理平台上线以前，农村产权流转交易过程中常常存在信息不透明、流程繁琐、竞投单位数量较少等问题。”黄埔区集体资产财务中心副主任张晓华介绍说，2013年，黄埔区在全省率先建成了农村产权流转交易平台，又于2019年形成农村产权流转交易电子竞价模式，实现了全链条云服务。

　　2021年，黄埔区建成了集资产交易、财务管理、“三资”监管3大板块和N个子功能板块为一体的“1+3+N”农村集体“三资云”平台，形成服务贴身、效率提升、监管精准的黄埔“三资”服务管理新体系，并于2022年被评为广东省数字政府改革建设优秀应用案例，在全省推广。

　　运用现代科学技术和管理理念，黄埔区创新性地将农村集体资产管理、集体经济发展绘于“资产云图”，开启农村集体产权线上管理新时代。

　　“刚开始我们也担心电子交易能不能被村民所接受，因为毕竟看不见，摸不着。但是试用之后发现大家对电子交易的满意度还是非常高的。”张晓华表示。过去，农户、企业、市场之间存在着信息差，村民不了解市场价格、企业不清楚农村资产，双方交易总隔着道“密不透风的墙”。“三资云”平台运用大数据、云计算等技术赋能“三资”管理，形成了一套健全的交易服务链条，确保交易过程的公平、公正、公开。交易平台打破了时间与空间的限制，从报名申请、项目竞价，到合同储存、金额退款，一键点击，便能轻松搞定。平台功能完善了，交易效率提升了，资产配置得到了合理优化，村民生活的幸福感也油然而生。

　　流转更高效：

　　创新实施区一级交易模式

　　黄埔区在本次的农村产权流转交易规范化试点中能脱颖而出，不仅在于电子交易的广泛推广，更在于诸多亮眼的管理举措。

　　监管与服务的融合是黄埔区交易管理的一大亮点。“三资云”平台不只是“三资”交易的载体，对于农村集体物业与财务也采取了捆绑管理模式，使得资产与财务相互约束、相辅相成。

　　“我们现在对村里面的财务、银行流水进行实时监管，确保资金不会外流。什么时候收到钱，什么时候入账，什么时候确认，这些我们都可以在平台实时测算、监控。这种模式对于社区管理省了不少事。”萝岗社区书记相关负责人感慨道。

　　不止如此，黄埔区作为少数采取区一级交易模式的地区,在全省范围内也扮演了“领航者”的角色。

　　“广州市各区平台交易大部分分多级交易，在工作标准、效率、质量等方面往往不统一，对交易工作的权威性造成一定影响。”张晓华说。电子交易平台上线后，交易效率大大提升。黄埔区以此为契机大胆采取区一级交易模式，总揽全区事务。区一级交易的实现，使得黄埔区的农村产权流转更加高效，活化了农村集体经济，使其与黄埔全区高质量发展规划齐头并行。

　　链条更完善：

　　打造农村产权流转交易“黄埔样板”

　　十年来，黄埔区“三资”管理平台迭代更新至3.0版本，开创了黄埔“三资云”新模式，实现了集体资产云监管、资产交易云服务、集体财务云核算等服务的数字化服务管理新体系，助推黄埔区乡村振兴事业蓬勃发展。

　　农村集体产权流转交易由小散乱转向产业化，资产经营管理标准由模糊转向日趋专业。截至目前，平台累计交易集体资产项目共6741项，成交总额349.45亿元，成交额与底价对比增加约31.51亿元，溢价率为9.91%，农村集体资产经营管理与区域发展规划正逐步有机融合。

　　至泰广场所在地早期是农村集体留用地，与物业单位合作开发。该地于2020年12月在“三资”平台上线，并于2021年1月线上交易成功、签订合同后交付开发商经营。目前，至泰广场已经成为科学城商圈核心区新崛起的大型商业综合体，由商业街区、盒子购物中心、办公塔楼、酒店、公寓等构成，形成了餐饮、零售、休闲娱乐、生活方式等多种业态，成功打造了“产商住”融合的新型社区，推动区域协调发展。

　　黄埔区将以此次获批农村产权流转交易规范化试点为契机，进一步健全交易体系，延伸服务主体、数据共享、金融服务等交易服务链条；完善交易规则，丰富流转交易品种；加强风险防控，在构建服务监管新模式、健全内控工作机制、信息系统安全保障机制等方面，进一步规范提升农村产权流转水平，形成可复制、可推广、可借鉴的农村产权流转交易“黄埔经验”，为全国农村产权流转交易规范化建设提供“黄埔样板”。