穗农函〔2024〕327号

　　广州市农业农村局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第1063号提案答复的函

民盟广州市委员会：

　　贵委提出的《关于讲好羊城荔枝文化故事 文旅赋能助力乡村振兴的提案》（第1063号）收悉。该提案紧扣我市荔枝产业发展实际和存在短板，提出了推动绿色金融助力荔枝特色产业和乡村振兴发展等11条具体建议，对进一步发展荔枝特色产业，文旅赋能助力乡村振兴具有重要意义。市政府对提案办理工作高度重视，组织我局会同市委金融办等8个单位认真研究办理，并积极与贵委相关负责同志沟通对接，联合组织实地调研，共同研究完善措施。经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、荔枝产业发展现状

　　近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察广东广州重要讲话、重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，深耕荔枝新质生产力，厚植荔枝发展竞争力，建成以从化区和增城区为核心区、省级现代农业产业园为主导、三产融合为精髓的荔枝产业链和产业集群，推动“小荔枝”成为促进农业增效、农民增收的“金果子”。2024年，全市荔枝种植面积约56万亩，其中优良品种种植面积38.4万亩，占比达68%。据测算，全市荔枝产业链总产值达到112.9亿元。

　　二、主要工作措施

　　（一）加强政府引导，明确战略导向，推动荔枝产业做精做强。一是定方案精产业。印发实施《广州市都市现代农业产业链六条产业分链实施方案》，成功构建“1+6”都市现代农业产业链及北回归线荔枝等6条产业分链；在市“链长制”工作评估中，都市现代农业产业链获评“优秀”等次。二是创技术强产业。支持荔枝采摘机器人关键技术及云控平台研究，实现无人快速低损采摘；支持荔枝乳酸发酵益生食品加工关键技术及产业化研究，实现荔枝产品工业化生产；支持超低温冻眠锁鲜技术研发示范，缓解荔枝保鲜、销售难题，有效提升产业效益。三是强金融扶产业。印发实施《广州市关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》《广州市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》等系列文件，加大对荔枝产业信贷支持。截至2024年第二季度，全市涉农贷款余额3546.18亿元，以高质量金融服务助力广州全面推进乡村振兴和“百千万工程”。

　　（二）强化龙头引领，完善体系建设，推进荔枝产业规模化优质化发展。一是壮大龙头带动产业。印发《广州市促进农业龙头企业做大做强若干措施》《广州市农业龙头企业奖励资金管理暂行办法》《广州市农业项目固定资产投资补助资金管理暂行办法》，大力培育农业龙头企业，国家级、省级农业龙头企业数量均居全省第一。其中，培育省级荔枝龙头企业2家、市级荔枝龙头企业4家。二是依托园区积聚产业。修订印发《广州市现代农业产业园财政补助资金管理办法》，实现产业规模化、优质化发展。累计创建2个荔枝省级现代农业产业园，为文旅赋能助力乡村振兴发展打下坚实产业基础。三是精深加工提升产业。发布《荔枝原汁鲜榨技术标准》，打造荔枝产业“广州标准”，建成日加工400吨全省规模最大荔枝精深加工全产业链条。全市现有王老吉、佳荔等30多家荔枝加工企业、合作社，加工转化率超35%，加工后价值可提高120%。

　　（三）优化区域布局，选育名优品种，促进荔枝产业提质增效。一是精布局促增效。北回归线荔枝产业链建设以从化区和增城区为核心区，辅以黄埔区等辖区进行布局。积极推进广东岭南荔枝优势特色产业集群建设，争取到2021-2023年中央农业生产发展资金优势特色产业集群项目资金7500万元，共建设23个项目。二是育新品重改良。依托国家荔枝良种重大科研联合攻关联盟、荔枝产业研究院专家团队，选育适宜广州地区栽种的优新品种；调整种植结构，将经济效益低品种改成适宜市场需求的井冈红糯、仙进奉等高端品种。累计完成5万亩低效母株“高接换种”改造，正常投产后每亩每年收入比原品种增加5倍以上，有力提升市场核心竞争力。

　　（四）运用媒介优势，加大宣传力度，提升“广州荔枝”品牌成色。一是扩大宣传途径。充分利用网络、报纸、融媒体、公众号、学习强国、抖音直播等平台，成功举办6届“农民丰收节”，通过组织农耕文化节、农业科技下乡等活动，广泛宣传岭南荔枝种植系统等优秀农耕文化。二是丰富营销形式。举办广州荔枝营销推介活动30余场，打造线上线下融合全媒体宣传矩阵，发布超万条宣传内容；承办“首届地理标志产品广货手信节”，增城荔枝获评首届地理标志产品广货手信节“广货好手信”，位列十大“广货好手信”第二名，进一步提升“广州荔枝”显示度与知名度。三是创新宣传模式。以“荔”为媒，大力宣传发展“荔枝+”新业态，推出“荔枝+乡村”、“荔枝+旅游”、“荔枝+酒店（民宿）”、“荔枝+粤菜”等新型组合产品，为乡村注入人流、商流、资本等要素，促进荔枝产业融合发展，提升“广州荔枝”品牌烙印。

　　（四）（五）统筹多措并举，打造品牌IP，助力我市荔枝文化广泛传播。一是定制度重传承。印发实施《广州市重要农业文化遗产保护管理办法》，强化重要农业文化遗产保护传承，增城荔枝种植系统入选中国重要农业文化遗产名录。二是强战略塑品牌。实施“优果”战略，成功培育流溪红荔、仙进奉等新优荔枝品种，增城仙进奉入选全国农业主导品种，是唯一入选荔枝品种。目前，累计培育全国荔枝精品品牌1个、国家地理标志证明商标5个、国家地理标志产品4种、“粤字号”农业品牌目录12个，成功打造了优质荔枝品牌矩阵。三是创模式助盛会。聘请侨领、企业家作为广州荔枝推介大使，创新荔枝文化节、荔枝树赠予等营销活动，从化荔枝成功打入哈尔滨等北方市场；充分关注“从化荔枝树在哈尔滨移栽成功”话题微博热度，进一步传播荔枝品牌IP文化，持续提升我市荔枝文旅热度。

　　（六）依托平台力量，推进跨界联动，优化荔枝文旅产业营销体系。一是聚焦“营销宣传”。印发《2024年广州荔枝“12221”市场体系建设工作实施方案》，构建市、区两级联动销售专班及信息共享平台。举办2024年广州荔枝营销推介活动暨从化荔枝节启动仪式等营销活动，制作发布广州荔枝赏味图、荔枝营销系列活动计划16条，浏览量超54万，畅通供销信息渠道，全面掀起荔枝营销热潮。二是搭乘“电商快车”。组织美团、盒马鲜生、京东等知名电商平台与种植户代表开展产销对接，以“公司+农民专业合作社+荔枝种植户”模式，推进线上线下一体化营销，形成互联网+荔枝销售合力；持续举办网上年货节、双品网购节、夏日网购节等系列大型电商促销活动，快速提升产品销量。三是鼓励“流量倾斜”。鼓励平台企业为荔枝等农产品商户提供“绿色通道”，加大流量倾斜帮扶力度，引导电商主播为“广州荔枝”带货；邀请新农人及RCEP跨境电商主播通过多语种直播第三届电商节（中国·广州），助力“广州荔枝”走向世界。

　　（七）深挖资源禀赋，促进非遗联动，传承千年羊城荔枝文化。一是政策“质”保，讲好荔枝文化故事。出台《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》，配套制定非遗保护资金管理制度及档案管理制度，建立市、区两级非遗保护工作联席会议制度，开展动态评估机制，进一步融汇传承荔枝文化资源。二是非遗“联”动，提升荔枝文化属性。保护和传承“三雕一彩一绣”（玉雕、木雕、牙雕、广彩、广绣）等传统工艺中以荔枝为形象的作品，让荔枝成为岭南文化的重要标识，进一步深化和提升荔枝文化属性。三是畅享“粤”章，谱写荔枝文化传承。创排2022“华音粤章·精品音乐会”《又是一年荔枝红》精彩首演，各类名家联袂领衔，展现非遗文化薪火相传之魅力，为传承岭南优秀文化作出积极贡献。四是味蕾“宴”会，赋予荔枝文化新意。举办广州增城荔枝文化旅游节，通过开展荔枝宴、创意市集、荔枝节采摘游等系列精彩纷呈的活动，为“荔枝+文旅”赋予新内涵，促进旅游产业多点开花、蓬勃发展。

　　（八）拓展文旅模式，强化公众参与，推动荔枝文旅产业持续发展。一是开展荔枝文化科普研学。从化区荔枝文化博览园科普基地围绕荔枝产业“调优品种结构，建成集荔枝文化文创展示及科普研学为一体的多功能农业科技园区，2023年接待人数超30万人次，开展中小学茶文化等研学培训活动超过35场，学生受众达2000人次。二是推动荔枝文化与公园建设融合发展。鼓励公众参与口袋公园的设计和建设过程，提倡多方参与、共建公园，通过选址推荐、设计方案评选等活动，把居民需求融入口袋公园的建设中，营造居民喜爱的公共空间。鼓励建设以岭南文化、科普、党建等主题的多类型口袋公园。

　　（九）强化政策供给，补齐基础短板，破解荔枝文旅发展用地瓶颈。一是创新实施“点状供地”政策。出台《实施乡村振兴项目点状用地分类办理指引》，梳理14个点状用地需求项目纳入2024年度土地利用计划，指导从化区城郊街以21.3亩“点状”用地撬动西和万花风情小镇文旅项目334亩用地，实现精准用地、节约成本。二是完善“村路”提档升级。加快“四好农村路”建设，农村等级公路率、村内道路硬化率等6个指标实现100%。促进“农村公路+乡村文旅产业”深度融合，为乡村文旅产业注入新动能。

　　（十）发展绿色金融，形成资源互补，助力荔枝特色产业高质量发展。一是精准对接。全面摸查荔枝生产情况，制作发布涵盖全市228家优质果场的广州荔枝赏味图，形成流通资源“大数据”，精准控制上市节奏，推进荔枝产业向金融产品转变。二是普惠支持。普惠机制总额度提升至10亿元，纳入我市4家村镇银行，增强普惠业务能力；乡村振兴重点领域风险补偿比例提高至65%。截至6月末，累计投放普惠贷款2545.1亿元、78万笔，惠及我市小微市场主体21万余户。三是资本融入。支持长洲岛都市农业公园建设，获评“广东省星创天地”、“全国乡村文化和旅游能人支持项目”；支持越秀风行国家级田园综合体建设，规划“农文旅学”四大引擎产业，构建23大业态布局，资本融入探索现代都市农业发展新方向。

　　（十一）健全培育体系，打造人才队伍，激发荔枝文旅产业和乡村振兴新活力。一是引“智”，培优高端人才。与省农业科学院、华南农业大学、华南国家植物园等科研院校签订合作框架协议，引进农业优秀人才；成立乡村振兴智囊团，组建现代都市农业博士团，打造高层次人才交流平台。二是夯“基”，培育技能人才。制定实施《广州市高素质农民培育工作方案（2021—2025年）》，自2021年开始，市财政每年投入720万元，计划5年共投入3600万元，着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。强化培训基地建设，37家单位获广东省新型职业农民培育示范基地、27家单位获高素质农民培育省级示范基地，数量均居全省第一位，为从事荔枝种植、加工等类型的高素质农民培育提供扎实基础。三是赋“能”，输送服务人才。启动“百团千人科技下乡”工程，支持各类科研单位及高校科研人员，为荔枝产业相关企业、合作社和农户提供技术指导服务。2018—2024年，累计支持荔枝产业相关农村科技特派员项目30余项。开展农技服务轻骑兵乡村行，加强荔枝保花壮花、病虫害绿色防控等关键技术服务，今年累计出动技术人员7582人次，服务农业经营主体（农户）3286家次。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我市将认真贯彻落实省委“百千万工程”部署要求，进一步讲好羊城荔枝故事，以文旅赋能助力乡村振兴。一是优化休闲农业发展标准。推进完善休闲农业建设和管理标准，进一步 提升休闲农业产品品质和服务质量。二是加大荔枝文旅产业信贷支持。发挥普惠贷款风险补偿机制作用，加快研究制定乡村振兴重点支持企业名单，积极落实补偿比例政策。三是打造荔枝文旅产业品牌集群。坚持差异化发展，在重点发展区域培育打造一批示范作用好、市场评价高、带动能力强的高品质荔枝文旅产业品牌，形成具有一流竞争力产业品牌集群。四是持续完善“村路”提档升级。2024年，计划统筹完成农村公路新改建100公里、美丽农村路建设100公里，推进次差路及病害桥梁处置，加快农村公路路网提档升级。

　　衷心感谢贵委对我市文旅赋能助力乡村振兴发展工作的关心和支持，欢迎贵委继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

　　广州市农业农村局

　　2024年8月28日