穗农函〔2022〕414号

广州市农业农村局关于政协十四届广州市委员会第一次会议第3042号提案答复的函

欧阳建忠委员：

　　您提出的《关于推进我市荔枝产业高质量发展，发挥产业联农带农富农助力乡村振兴的提案》（第3042号）收悉。非常感谢您对我市荔枝产业发展工作的关心厚爱，您提出的问题和建议非常符合我市实际，市政府高度重视，积极组织我局会同市财政局、市规划和自然资源局、市文化广电旅游局和市林业园林局进行认真研究办理，并多次与您进行了当面座谈交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、近年来我市促进荔枝产业发展的工作情况

　　（一）打好“科技牌”，推动荔枝科技自立自强

　　着重在提质、增量、保鲜上下功夫提升产业科技水平，提高荔枝产品附加值。一是印发《广州市农业种质资源普查行动方案（2021-2023年）》和7类农业种质资源普查实施方案，开展农作物种质资源普查，配合省完成番禺、花都区农作物种质资源系统调查工作。二是推行“五化”高标准生态智慧果园建设。通过加强果园设施、病虫害监测防治等设施建设，共改造低效果园12万亩，建设绿色防控示范区10000亩，初步实现荔枝生产品种优质化、防控绿色化、果园机械化、智能水肥一体化、管理数字化的目标。三是加强保鲜关键技术研究。开展移动式真空预冷、绿色保鲜剂及相关新技术研发，新型集成技术可使荔枝保鲜40天以上。四是开展荔枝特色新产品研发。依托佳荔、顺昌源等龙头企业，开展荔枝汁、冻干、饼干等新产品研发，拓展荔枝销售链条。五是通过“高接换种”等技术手段逐年改良品种结构。加快荔枝产业科技成果转化，桂味、糯米糍、井岗红糯、仙进奉、流溪红荔等优良品种种植面积约37.2万亩，占比67.5%。

　　（二）打好“产业牌”，延伸产业链价值链

　　以创建省级荔枝产业园为抓手，通过建设智慧果园、改造低效果园和发展荔枝精深加工，提升荔枝产业质量效益。一是规划先行，将荔枝全产业链发展纳入《广州市农业农村现代化“十四五”规划》。二是建设荔枝省级产业园。分别在从化区、增城区建设省级荔枝现代农业产业园各1个，总投资超过4亿元，核心区荔枝种植面积共计1.5万亩、带动周边荔枝种植面积超过12万亩，2021年园区总产值达20亿元，辐射带动农户1.37万户，园内的农民人均可支配收入高于当地平均水平20-30%。采取点状供地模式支持现代农业产业园建设，优化土地供应方式，降低用地成本，市在年度土地利用计划中专项安排不少于1000亩用地指标用于乡村振兴项目。三是积极争取上级支持。在中央财政下达我市农业生产发展资金（第5批）中安排2500万元用于建设广东岭南荔枝优势特色产业集群，撬动社会资本不少于4200万元，建设荔枝产业研究院实验室、荔枝品质分析中心、荔枝保鲜加工冷库和荔枝良种良法示范推广种植等项目。四是大力发展荔枝精深加工产业。制定印发《广州市农产品加工业发展规划（2019-2025年）》，加快推进我市农产品加工业发展，全面完成从化太平荔枝产业强镇项目建设，带动本地荔枝加工率超过30%，提高荔枝产品效益20%以上。

　　（三）打好“文化牌”，挖掘荔枝千年历史文化底蕴

　　深度挖掘广州荔枝历史底蕴和文化内涵，系统宣传广州荔枝品牌，擦亮“广州荔枝”金字招牌。一是增强美誉度。在Twitter、Facebook、YouTube、pinterest、抖音等国际国内社交媒体上宣传荔枝品牌，受到国内外媒体和网友广泛关注。二是弘扬荔枝文化。打造增城荔枝文化乐园、从化荔枝博览园等文化景点，发布文创产品，举办“荔久弥新”等系列活动，传播广州荔枝绿色生态、开放包容、勤劳奉献的文化印记。推出荔枝饼等荔枝文创产品。三是多举措宣传。我市在国内重点客源地城市开展文旅推介会以及在各地参加旅游展，将重点宣传“广州荔枝”及荔枝古树蕴含的生态价值、人文价值以及经济价值，以荔为媒，进一步提升“广州荔枝”形象，让全国乃至世界看到荔枝就想起广州。四是讲好荔枝故事。推动“广州荔枝，我们爱‘荔’”在广州塔亮灯，广州荔枝新闻霸屏主流媒体。五是丰富“荔枝+”内涵。推出“荔枝+酒店”“荔枝+旅游”“荔枝+慈善”“荔枝+浪漫小镇”等系列活动，整合农业、文旅资源，不断满足消费升级需求。六是规划建设荔枝古树公园。目前，我市黄埔区、增城区根据区内荔枝树较多的特点，因地制宜，规划建设荔枝古树公园。例如黄埔区永和街道建设了贤江古树公园，对公园内成片的古荔枝群统筹规划加以保护。

　　（四）打好“市场牌”，畅通国内国际两个循环

　　针对疫情时期不确定因素导致的荔枝外销困难、线下渠道不畅、国内市场低迷问题，不断开拓线上、国内和海外三个市场。一是以提升广州荔枝中国特色农产品优势区的“金字招牌”美誉度为目标，深入开展广州荔枝品牌推广系列活动。举办2022年广州荔枝“12221”市场营销系列活动启动会，发布广州荔枝区域公用品牌LOGO、广州荔枝采购导览图，全面做好荔枝一系列图文宣传报道、一系列短视频宣传、一系列宣传海报等“三个一系列”专题宣传活动，深度推介桂味、糯米糍、仙进奉、井岗红糯和流溪红荔等优质荔枝品种，全面提升广州荔枝区域公用品牌知名度，促进产业深度融合。二是打造荔枝定制新业态。充分发挥广州“定制之都”优势，推动集团采购、行业定制等个性服务以及“520生态流溪，‘荔’在从化”等场景推介，“井岗红糯”“仙进奉”等定制产品受年轻消费者广泛追捧。三是主攻线上市场。发布广州荔枝赏味图，内容包括荔枝品种简介、分布、产量、上市时间、特点和核心企业等。推动京东、天猫等各大电商平台入驻产区，组织主播、网红直播带货，微博、抖音等自媒体协同宣传。四是拓展国内销售渠道。举办多种形式的联农带荔销售推介现场会。与物流公司合作，确保荔枝高效快速运输，保证荔枝订单销量，利用物流公司渠道销售从化荔枝。五是积极开拓海外市场。积极参与“广东喊全球吃荔枝”营销活动，协调完善通关退税便利机制，推动广州荔枝畅销“一带一路”沿线市场，全面拓展海外市场，做好RCEP成员国产销对接，拓宽从化荔枝出口渠道，推进从化荔枝“走出去”；增城今年首批出口荔枝已空运到英国，晚熟品种还将陆续远销至东南亚、东盟、北美、欧洲以及日本等地。

　　二、下一步工作

　　结合提案提出的意见建议，下一步我市将重点抓好如下工作：

　　（一）推动荔枝全产业链高质量发展

　　制定《广州市北回归线荔枝产业链实施方案》，按照“调优品种结构，推进绿色生产，延伸产业链条，打造特色品牌”的总体发展思路，围绕“生产+加工+科技+营销（品牌）”的全产业链要求，打好市场、产业、科技、文化四张牌，合力推进广州荔枝产业高质量发展，切实解决荔枝品种单一、季节性堆压、加工产业弱等短板问题，围绕荔枝品种改良、绿色高效种植、数字智慧管理、采后贮运保鲜、精深加工关键技术等重点领域，开展科技攻关和成果转化，推进“产业联农带农，科技兴农惠农”的功能作用，实现果农提质增效，增收致富。

　　（二）探索联农带农合作发展新模式

　　一是探索产业联合体联动发展模式。由荔枝产业园建设单位联合部分荔枝种植、加工企业和专业大户等主体成立联合体成员大会，建立理事会，构建完善的运行体系和管理模式，搭建“龙头企业+专业合作社+种植加工大户+果农”的运行体系，实现“品种、生产、包装、销售、品牌”五统一，建成“产业旺、科技兴、生态美、带动强”的产业发展新模式。二是探索以树入股，村企利益共同体模式。由村委会牵头成立股份制农民专业合作社，其中荔枝种植户以果树土地经营权入股，企业以品种改良、果园设施投入、种植营运和管理技术等依法可以入股的其他要素，企业、合作社和种植户三方签订合作协议，成立理事会。入股三方组成的理事会负责生产营收核算。将农户零散的生产模式转化为集约化经营，最大限度实现“企业+合作社+农户”的盈利模式。

　　（三）进一步打造“广州荔枝”文化品牌

　　一是继续推动广州文旅商品的开发和研制，将岭南佳果荔枝及其周边产品与旅游线路产品整合营销，推动文旅企业产品门类的丰富和完善。二是进一步解放思想，更新观念，整合各方面力量，加大荔枝文化发展力度，把荔枝文化与历史结合起来，与荔枝产业结合起来，将悠久历史和深厚文化底蕴融合到产业中去，以荔枝为载体，拓展内涵，全面提升荔枝文化的品位，擦亮“广州荔枝”文化品牌。三是研究制订《广州市村庄规划编制技术指引》《广州市村庄规划技术审查工作指引》《广州市村庄规划公众参与指引》等新一轮村庄规划编制技术指引，明确各区在开展村庄规划编制时，考虑村庄与自然的有机融合，合理确定绿地布局和规模，严格保护乡村古树名木，深入挖掘乡村历史文化资源。

　　感谢您对我市荔枝产业发展工作的关心和支持，真诚欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市农业农村局

　　2022年7月28日

　　（联系人：康起亮，联系电话：86380614、13609013920）