穗农函〔2021〕202号

　　广州市农业农村局关于政协十三届广州市委员会第五次会议第2045号提案答复的函

严全文委员：

　　您提出的《关于做大做强广州观赏鱼产业的提案》（第2045号）收悉。市政府高度重视，积极组织我局会同市财政局、市文化广电旅游局认真研究办理，多次到荔湾、南沙、黄埔等区开展调研，并在5月6日与您进行了座谈。经综合相关会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、广州市观赏鱼产业发展情况

　　广州是全国观赏鱼产业发展最早的地区，目前依然是全国最大、全球第二的观赏鱼生产和贸易中心。观赏鱼产业是广州市现代渔业的传统特色产业，是广州渔业的亮点。

　　（一）观赏鱼养殖产量保持增长。2020年，尽管受新冠肺炎疫情影响，我市观赏鱼生产依然保持了快速发展。据统计，2020年广州市观赏鱼养殖产量8577万尾，产值达4.3亿元，分别较上年增长24.5%和23.4%。

　　（二）观赏鱼养殖规模依然庞大。2020年底，全市共有观赏鱼规模养殖单位或个体约150家，大部分位于荔湾区，其他分布于南沙、番禺、花都、白云、从化、增城和黄埔多个区域。据估测，全市小型观赏鱼养殖个体户有数千个，分散在全市各行政区域。观赏鱼养殖已成为广州市渔业发展、乡村振兴、休闲文化等的重要名片。

　　（三）观赏鱼养殖品种繁多。我市主要养殖的观赏鱼品种包括锦鲤、龙鱼、胭脂鱼、大宗热带鱼和大型淡水观赏鱼等，不少品种在全国乃至全球有较强的影响力。广州市一帆水产有限公司被评为省级胭脂鱼良种场，是国内胭脂鱼苗种的主要供应基地；南沙区支流水族合作社专注于热带观赏鱼的研究开发，目前有210个生产品种，其中27个品种细分市场品种产销量全国第一，15个品种全球第一。

　　（四）观赏鱼集散中心地位稳固。原荔湾区花地湾花鸟虫鱼市场撤销后，我市重点打造的广州百艺城花鸟虫鱼新世界，位于广州花博园成熟商业中心地带，总面积3900多亩，云集1400多家水族企业入驻，成为我市水族产业一个崭新的集散地，继续引领产业发展。

　　二、广州市推动产业发展的相关措施

　　我市坚持把观赏鱼产业作为现代渔业的重要组成部分，积极在发展定位、发展思路和扶持措施等方面进行探索实践。

　　（一）总体谋划，明确方向。在《广州市养殖水域滩涂规划（2019-2030）》明确，鼓励开展锦鲤、金鱼和大宗热带观赏鱼类品种培育，推进观赏鱼养殖稳定发展，大力发展生态休闲渔业，推动乡村振兴。

　　（二）加强宣传，扩大影响。2020年12月底，我局会同有关单位在海心沙公园联合举办了“2020广州世界观赏鱼珍品大观”，首次在市中心地段举行高规格、高品质、纯公益性的展示活动，共计展示约1000种珍品级观赏鱼，受到社会各界和市民普遍关注，各方给予充分肯定。

　　（三）举办赛事，树立品牌。2020年12月，在已有的专业博览会和专业赛事基础上，通过政府引导，首次由广州市本土企业举办了两项崭新的全国性观赏鱼赛事：2020年首届“百艺城杯”中国（广州）金鱼大赛和2020年首届“广州杯”中国孔雀鱼大赛。全国各地及海外企业纷涌而至，赛事已达同业前三规模，成为行业盛会，获得业内一致好评。

　　（四）强化组织，引领发展。位于荔湾区的广东省水族协会是省内观赏鱼产业的领军组织，在行业内具有绝对的影响力和号召力。通过协会在行业内的组织领导和行业自律等，引导行业良性发展。2021年5月下旬以来，在荔湾区新冠肺炎疫情实施的封控措施下，协会通过开展互助志愿活动，为封闭区域的观赏鱼养殖户、销售档口等提供饲料、代为投喂、档口维护等，尽可能将广大观赏鱼养殖、销售户的损失降到最低，有效帮助行业平稳渡过难关，保障社会稳定，为广州市疫情防控工作作出贡献。

　　三、广州市观赏鱼产业发展思路

　　（一）进一步明确定位，做好产业发展规划。将广州观赏鱼产业确定为渔业供给侧结构性改革的重要措施，明确其为广州城市和广州市民服务的都市型渔业地位。一是结合广州都市型现代渔业的发展要求，以高质量发展为前提，以市场需求为导向，坚持发展方向基本稳定。二是突出现有贸易优势与科研资源丰富两大特点，挖掘文化品鉴、休闲观光、节能高效的功能特点，加大市场培育和拓展力度，做好市场增量，促进广州观赏鱼产业发展。三是在保持现有市场贸易优势的基础上，发挥种苗优势，培育具有广州特色的优势品种。

　　（二）加大政府引导，推动产业健康发展。一是由政府牵头摸清家底。2021-2022年，广州市将开展第一次水产养殖种质资源普查工作，其中观赏鱼种质资源普查是其中的重要内容。二是重点支持现有的一批观赏鱼企业做大做强。积极探索优化调整当前农业产业化资金扶持方向，在观赏鱼生产企业基础设施建设、设施用地、科研投入、品牌创建等方面，重点支持观赏鱼产业设施化工厂建设和观赏鱼种业发展。

　　（三）坚持科技引领，支撑产业高质量发展。广州观赏鱼产业发展具备得天独厚的气候条件，又拥有诸多优势科技资源，将重点推进做好几方面技术创新支撑工作：一是引进、借鉴和创新运用分子生物学、基因工程等现代生物技术选育种技术，开发具有自主知识产权的新、奇、特、稀、珍观赏鱼品种；二是制定和实施观赏鱼养殖标准、质量标准，实现观赏鱼生产从专业化到标准化的转变；三是开发利用观赏鱼检验检疫技术，为观赏鱼进出口贸易快速通关提供技术保障；四是开展观赏鱼产业体系技术研究和应用，如选种育种、饲料、病害防治、水处理和水质控制、水族工程等，支持整个观赏鱼产业做大做强，促进广州观赏鱼产业上新台阶。

　　（四）继续举办相关赛事，强化行业引领地位。2021年9月，计划在荔湾区举办“盘古杯世界龙鱼锦标赛”，赛事总奖金高达72万元，属于国内顶级赛事，前期筹备工作已基本完成。2021年12月，计划继续开展第二届中国（广州）金鱼大赛和“广州杯”中国孔雀鱼大赛，进一步提高广州市观赏鱼产业在国内外的地位。

　　（五）突出文化宣传，发展观赏休闲渔业和相关产业。加大观赏鱼知识科普教育和观赏鱼文化宣传，延长观赏鱼产业链，拓展观赏鱼产业发展空间。一是开展观赏鱼科普知识进校园活动，提高学生和市民对观赏鱼的鉴赏能力，开拓观赏鱼潜在市场。二是鼓励发展体验式观赏鱼产业，观赏鱼产业与休闲、旅游、观光相结合，市民在观赏鱼产业园区玩鱼、赏鱼、与鱼互动，放松身心、体验乐趣、陶冶情操，实现一二三产业融合发展。三是在广州市举办各类文化旅游宣传推广活动中，将观赏鱼文化和相关产业资源介绍纳入，提高产业影响力，扩大宣传覆盖面。

　　（六）完善服务体系建设，加强国际合作。一是进一步发挥行业协会的协调作用，形成产业聚集力量，提高广州观赏鱼行业的国际竞争力。二是随着生活水平的提高，家庭养殖户消费占比越来越高，可参照兽医院、宠物美容院等模式，探索建立综合性专业化观赏鱼养殖服务体系。三是鼓励国际合作，重点吸收国外先进观赏鱼先进技术、经营理念与运作方式。

　　感谢您对我市观赏鱼发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市农业农村局

　　2021年6月30日

　　（联系人：陈波，联系电话：36598171）