付伟委员：

您提出的《培育品牌化标准化“双引擎”打造广州制造“农业版”》（第2064号）建议收悉。市政府高度重视，积极组织市农业局、质监局、食品药品监管局、财政局、商务委、工业和信息化委、南沙区政府等单位进行认真研究办理，并与您在8月3日和6日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、当前我市农业品牌化标准化建设情况

目前，我市现有认证无公害农产品产地167个，产品306个，产量约18．38万吨，产地、产品数量都位居全省前三名；有效使用绿色食品标志的企业26家，产品47个，其中，菜篮子产品中的绿色食品有18家企业，25个产品；有效使用有机产品标志（经北京中绿华夏有机食品认证中心认证）的企业2家，产品11个；农产品地理标志产品1个；有效期内省名牌产品142个，数量居全省首位；省名特优新农产品109个，其中区域公用品牌22个，经营专用品牌87个；5个产品获评广东省“十大名牌”系列产品。全市现已累计发布广州市农业标准规范173项，引导农企农户通过标准规范特色、优势农产品种养殖，提高产量和效益，累计建立国家级、省级和市级农业标准化示范区共92个。

（一）将农产品质量安全纳入“质量强市”考核，加大资金扶持。质量兴农、绿色兴农、品牌兴农作为我市确保农产品质量安全的重要抓手，市政府每年都将我市农产品质量安全纳入“质量强市”考核。同时，市财政高度重视我市农业品牌及农业标准化建设，自2015年起，每年安排“菜篮子”工程扶持项目资金五千万元，大力推进“菜篮子”生产基地建设，提高生产设施化水平，扶持壮大农业生产经营主体，推动行业标准化、规范化发展。此外制定了《广州市都市现代农业奖励办法》、《广州市优质农产品直销试点工作方案》等文件，对获得相关农业品牌称号、评定为相关农业标准化园区或示范场的企业或经营主体给予政策资金扶持，推动我市农业品牌化及农业标准化建设向高端优质高效发展。

（二）强化农业品牌宣传，提升品牌知名度。一是将广州农业品牌建设工作纳入《广州市农业经济发展第十三个五年规划》等统领性文件，把农业品牌建设工作作为农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略的一项重要任务来抓。二是依托广州国际种业中心的品牌和影响力，及广州农博会的品牌宣传平台，大力展示广州品牌农产品，创新开展网上农博会电商体验宣传推广展销活动。三是借助国内省内有影响力的农业展会，宣传推荐广州农业品牌。组织我市农业企业参加中国国际农产品交易会、广东现代农业博览会及其他省、市举办的区域性有影响力、有特色的农业展会，增强广州农业品牌产品的影响力。

（三）深化农业标准化改革，推进农业标准化体系建设。一是贯彻实施国家农业标准化战略，依据《广东省人民政府关于深化标准工作改革推进广东先进标准体系建设的意见》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市标准化战略实施纲要（2013－2020年）的通知》《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发〈广州市发展都市现代农业三年行动计划（2016－2018）〉的通知》等相关政策文件精神，制定《关于进一步推进我市农业标准化建设的实施意见》，加快转变农业发展方式，推进我市农业供给侧结构性改革，全面提升我市农业标准化建设水平。二是坚持质量兴农，突出品牌、优质、安全导向，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以科学管理、规范生产、示范建设和品牌创建为抓手，全面提高农产品标准化生产水平，推动我市农业向产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业方向发展。三是构建国家、省、市三级农业示范区体系。现我市市级以上农业标准化示范区中，国家级有15个，省级有21个，市级有56个。标准化示范区建设以点带面引导农民、农企知标准、懂标准、用标准，推动农业供给侧结构性改革，带动农业增产、农民增收。四是加强监测体系建设，每年向市财政申请专项资金用于全市各级农产品检测中心、站、点的升级改造和运营维护，2017年市财政共下达专项资金2600多万元，目前我市共有农产品检测中心、站、点219个。五是强化对农业标准化示范区的监管，依托我市“双随机、一公开”综合监管平台，建立全市农业检查对象名录库，实现各部门对同一经营主体多个检查事项进行联合抽查。

（四）加强农业品牌化、标准化生产示范建设，发挥示范引领作用。一是以农业龙头企业为依托，以我市特色农产品为重点，推广应用名特优新品种标准化生产技术，培育一批产品特色明显、竞争力强的农产品标准化生产示范企业、示范专业合作社和家庭农场。充分发挥农业龙头企业示范带动作用，鼓励农业龙头企业在采用国家标准、行业标准、地方标准的基础上，建立和完善企业标准体系和质量管理体系，不断提升农产品生产、加工、储存、质量保鲜、包装、运输技术，提高产品科技含量、标准化程度和产品质量档次。二是健全农产品品牌培育和保护机制，引导企业提高品牌化发展意识，鼓励和引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场等，积极培育品牌，努力争创名牌，并按照品牌化要求推进农业标准化生产。三是强化农业科技创新推广力度。2017年，市农科院等市属科研院所育成16个新品种通过省品种审定，推广应用69个农业主导品种和18项主推技术，建立11个连片示范点，示范主导品种38个，主推技术4项。

二、下一步工作安排

（一）稳步发展“三品一标”。坚持以引领农业标准化、规模化、品牌化和绿色化生产为核心，以政府引导和市场驱动为动力，坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”工作方针，探索建立补贴奖励机制。在稳定提升无公害农产品发展水平的基础上，加快发展绿色食品和有机农产品，积极推进农产品地理标志登记保护工作。加强“三品一标”申报、用标、监管等方面管理，不断提高“三品一标”认证管理效率。到2020年，有效扩大“三品一标”生产规模，“三品一标”整体水平保持全省前列，产品质量安全稳定在较高水平，获证产品抽检合格率保持98％以上，并率先实行获证产品可追溯。

（二）理顺农业标准体系建设工作机制。针对农业标准化管理部门“条块分割”现状，积极加强与质量技术监管部门等有关部门的沟通协调，建立协调有力、运转顺畅的工作机制。积极配合有关部门加快农业标准制修订工作进程，加大标准清理力度，重点抓好标龄超过5年的标准的复审工作。重点修订大宗优质农作物或种子种苗栽培、繁育技术标准，特色蔬菜、水果的生产技术规程，优质安全畜禽产品、水产品养殖技术规程，农产品的病虫害预防测报以及疫病防控规程，构建结构合理、符合我市实际的农业标准体系。鼓励农业龙头企业积极参与国际、国家和省级标准化活动，积极鼓励农业企业或生产基地制定企业标准。

（三）推进农业标准化生产示范区、示范基地建设。以经济效益和生态效益为中心，以创建国家食品安全城市、国家农产品质量安全县为契机，围绕农业优势特色产业发展规划，以“米袋子”、“菜篮子”项目工程作为重点，积极参与国家、省级农业标准化示范区创建工作，大力推进农业标准化示范区、果菜茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖场建设，推行按标生产，发挥示范引领作用。

（四）加快构建完善农业标准技术推广体系。定期组织举办农业标准化知识培训班，充分利用农技推广体系和农业信息网络平台，加强农产品标准化生产技术的应用宣传推广。坚持集中连片，统一生产布局，确保一定面积规模，做到市有示范区、区有示范镇（街）、镇（街）有示范村、村有示范户，以点带面，逐步形成市、区、镇（街）、村、种养户等五级农产品标准化生产示范推广体系，推动全市农产品标准化生产技术全面应用。并且按照新标准化法的有关要求，做好160项广州市农业标准规范的修订转化工作，使我市农业地方标准更好的符合广州的特色和需求，为广州都市农业发展提供技术支持。

（五）完善检验检测体系建设。按照合理布局、避免重复整合资源的原则，加快我市农业检验检测机构的规划、布局和建设步伐。重点强化镇（街）、村（企业、合作社）农产品质量安全检测网络建设，基本建成市、区、镇（街）、村（企业、合作社）四级农产品质量检测网络。提升检验检测能力，完善监测体系，扩大监测范围，增加监测点，规模以上的蔬菜主产村设置村级农产品质量安全监测点。

衷心感谢您一直对我市农业品牌化标准化工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市农业局

2018年8月21日