提高土地确权打证颁证效率的经验介绍 

　　目前，相当部分地方农村土地确权工作已进入打证、颁证环节，但因工作量大、测绘公司人员较少等原因，打证速度较慢，影响了颁证进度。省确权办总结了部分地方的做法经验，现印发给你们，请结合当地实际，创新工作方法，整合现有资源，加快打证、颁证速度。 

　　一、督促测绘公司加快打证速度 

　　督促测绘公司增派技术人员，增添打印设备，加快打证工作。对技术人员少、技术力量弱的公司，督促其采取与实力强的公司合作等方式，增加技术力量。建立奖惩机制，对提前完成打证任务的，给予适当奖励，对不能按时完成任务的，严格按照采购合同规定处理。 

　　二、梅州市的做法 

　　平远县委县政府统筹整合全县资源，加快打证、颁证进度。从县直各部门抽调17位同志充实县确权办，组成强有力的县技术指导小组；从国土、房管、财政、税务等部门抽调人员和打印机，对表决无异议的村小组进行24小时连续作业打印，做到人停机不停；财政部门加强资金支持，及时拨付各项费用。 

　　五华县政府购买20台证书打印机，分发给3家测绘公司使用。 

　　三、广州市的做法 

　　增城区政府充分发挥联席成员单位作用，从各联席成员单位抽调70人组成区确权办，下设宣传组（宣传部副部长任组长）、测绘组（国土局副局长任组长）、维稳组（政法委副书记任组长）和综合组（农业局副局长任组长）。综合组又下设由40人组成的10个资料审核小组，每个小组有农业局1人、镇街3人，负责一个镇街的资料审核。 

　　从化区政府增加投入、增派人员、分级审核，提高工作效率。安排60万元用于打证、颁证工作经费，采购20台打印机提供给测绘公司使用。区级资料审核人员从原有的10人增加到35人。实行分级审核制度，村社两级自查资料有无错漏，资料完整的才进入下一步工作；镇级设有专门的资料审核场所，测绘公司派出熟悉业务的领导把关，国土所参与审核耕地征用和违建情况；区级在农业局安排两层楼作为专门场所，由35人分工流水作业，进行资料审核和盖章；区档案局一周一次进行建档的指导和协调工作。 

　　四、中山市的做法 

　　市确权办安排3个督导组，专门协调4个测绘公司和镇区之间的业务联系和沟通。针对个别作业单位人员投入不足、图表制作不及时、数据处理不规范等情况，市确权办多次约谈测绘公司负责人，督促测绘公司配足配齐人员和设备，加快打证进度。横栏、东升等镇区为测绘公司提供办公场所和食宿便利，实行镇、村、测绘公司联合现场办公，现场审核打印确权资料，压缩资料传递时间。部分镇区实行补贴激励，对测绘公司人员发放加班补贴，测绘公司人员加班加点做好数据整理、审核和资料打印等工作。整合简化申请颁证程序，镇区在整理提交颁证资料的同时，要求作业单位同步打印证书，进一步提高工作效率。 

　　五、清远市的做法 

　　清城区各镇（街）从国土所抽调2-3人协助技术服务公司开展勘测工作，安排1人专门对接技术服务公司；妥善安排办公场所、车辆接送、住宿饮食等事宜，提升技术服务公司工作效率；对按时完成工作任务的技术服务公司进行奖励。 

　　佛冈县通过约谈技术服务公司负责人等方式，督促其投入足够的人员和设备，技术公司工作人员超过70人，大多数是从其他责任区调来的熟练人员；县财政在安排测绘采购费用基础上，还安排每镇10万元、每村小组1000元的工作经费。 

　　六、珠海市的做法 

　　金湾区和镇确权办各指定一名专职人员联系技术公司，与技术公司一起到村组、到现场工作，实时掌握作业情况，协调处理作业中遇到的困难与问题。从区直部门和镇街统筹调配专业人员和专业打证机，集中力量进行打证。资料审核、打证、盖章、发证等环节均有专人负责，实行流水线作业，提高工作效率。采取集中发放和分散发放相结合的发证方式，做到确权一批、出证一批、发放一批，不堆积、不压证，加快颁证速度。 

　　斗门区确权办为技术公司提供办公场地，与技术公司联合办公，区农业局分管领导统一协调指挥，提升工作效率。乾务镇专门购置5台复印机，放到正在收集户籍资料的村，方便村民及村干部复印户口本、身份证等资料。实行打印机、复印机等资源共享，一个村完成资料收集工作后，转移到下一个村使用。 

　　七、汕头市的做法 

　　各区县充分整合利用林业部门原有颁发林权证的技术打印资源，加快证书打印颁发效率。澄海区要求公安户籍部门全力配合，提供需确权村居农户的电子户籍资料，由技术公司先录入打印后再进村入户，逐一让农户确认签名，大大缩短户籍资料收集时间，提升工作效率。 

　　八、河源市的做法 

　　市农业局拿出20万经费采购打印机，分发给县区使用，各县区农业局也购买打印机协助技术公司打证。紫金县在实行县领导、县农业局领导挂镇的基础上，县农业局抽派16名干部长驻各个乡镇，与镇、村、技术服务公司无缝对接，及时协调解决工作中遇到的问题。各乡镇聘请返乡大学生驻村，协助开展资料收集、录入等工作。 

　　连平县为技术公司工作人员提供住宿、车辆接送等服务，提升工作效率。各镇安排1名专职人员与技术公司对接，及时协调处理有关问题，技术公司加班加点开展资料收集整理、打证等工作。 

　　九、雷州市的做法 

　　市政府购买30台证书打印机，分发给3个测绘公司使用。市长亲自协调公安部门，提供土地确权农户户籍资料。